بغداد/الوكالة الوطنية العراقية للانباء/nina/ تقرير / عدوية الهلالي ... لم يعرف العراق النجاح في مجال الاعمار والبناء بالشكل الصحيح منذ تأسيس الدولة العراقية الحديثة عام 1921 الا في فترة مجلس الاعمار ، مابين الاعوام 1950-1958 الذي انبثقت عنه مشاريع كبيرة في العراق لازالت قائمة مثل مشروع الثرثار وبحيرة الحبانية، وجسر الجمهورية وجسر الائمة ، ومعمل الالبان في ابي غريب والعديد من الجسور والسدود والمعامل والمستشفيات مثل مدينة الطب فضلا عن مطار بغداد الدولي ، وهو النجاح الذي يأمل صندوق اعادة اعمار المدن المتضررة في العراق الوصول اليه – حسب رئيس الصندوق الدكتورمصطفى الهيتي – الذي استضافه ملتقى بغداد للحوار الفكري والوطني للحديث عن عمل الصندوق ومساهماته الفعلية في اعادة الاعمار ..

بناء الانسان ..ثم الجدران

أدار الندوة وقدمها الاعلامي احمد العنزي الذي قدم لها قائلا ان اعادة اعمار المدن المحررة تمثل تحديا كبيرا للحكومة العراقية والمجتمع الدولي على حد سواء اذ دعت الحكومة المجتمع الدولي الى مساندة العراق في عمليات اعمار المدن التي تعرضت لهجمات تنظيم داعش مع تأكيد الحكومة على انها تملك ستراتيجية وطنية لاعادة اعمار المناطق التي تم استعادتها وارجاع العوائل النازحة وتامين كل مستلزمات الحياة لهم الا ان ذلك لايمثل مهمة سهلة خصوصا مع خطة ضغط الانفاق التي تسعى الحكومة الى تطبيقها منذ عامين .

تاسس صندوق اعادة الاعمار وفقا للمادة 28 من قانون الموازنة الاتحادية لسنة 2015 ليكون جهازا ينسق بين المنظمات الدولية والوزارات العراقية في عملية اعادة الاعمار ..وقد خصصت الحكومة العراقية مبلغا اوليا للصندوق قدره 500 مليار دينار عراقي في موازنة 2015 فيما تكونت موارد الصندوق فيما بعد من المنح التي تقدمها الدول الشقيقة والصديقة بالاضافة الى ماتخصصه الدولة من اموال من خلال قانون الموازنة الاتحادية .

وعن مهامه قال الدكتور مصطفى الهيتي ان مجلس النواب رأى عام 2015 ان من الضروري انشاء صندوق لاعادة اعمار المناطق المتضررة من العمليات الارهابية يرتبط ارتباطا مباشرا مع مجلس الوزراء ويتمتع بشخصية معنوية واستقلال مادي واداري ، وفي عام 2017 ، رأينا الحاجة الى بعض التعديلات في النظام فصدر النظام رقم 3/2017 الذي حدد مهام الصندوق وتشكيلاته وغير ذلك ..وهناك مجلس امناء للصندوق يتكون من كافة وكلاء الوزارات مع ممثل عن الحكومة والمحافظين المختصين وممثلين من الدول المانحة تعرض عليه احتياجات المحافظات ليناقشها وفق التخصيصات الموجودة لديه وبكل شفافية ..

وأكد الهيتي على البعد الاجتماعي للصندوق اذ ان الركيزة الاساسية هي الانسان ، اما البعد الثاني فهو تحريك العجلة الاقتصادية في المناطق المتضررة ثم بناء الجدران فالمهم هو بناء الانسان ثم بناء الجدران ،واذا لم يشعر المواطن بان المشروع مقدم له فلن يحافظ عليه او يشارك في نجاحه ، مشيرا الى اعتماد الصندوق على العنصر النسوي في القيادة والادارة لأن المراة لاتخوض غالبا في الفساد فضلا عن تمكين الشباب ايضا وتحفيز الطلبة منهم على تقديم مشاريع تخرج تصب في خدمة محافظاتهم ومساعدتهم على تنفيذها بالانفاق عليها ..ومن مهام الصندوق أيضا جلب المنح والقروض مثل قرض البنك الدولي وقرض مصرف التنمية الالماني اضافة الى منح مؤتمر الكويت للاعمار ، وكانت النتيجة هي انجاز 152 مشروع من المشاريع السريعة التي تقرب للاستقرار أكثر منه الى الاعمار .

ويشدد الدكتور مصطفى الهيتي على بناء المدن بما تحتويه من مواد بناء كالطابوق والحجر وغيره كما يفضل أن يكون المقاول من اهل المنطقة ليكون بمواجهة ضغط السكان عليه لانجاز المشروع وليستفيد بدوره ويستفاد اهل محافظته من الحصول على فرص عمل على سبيل المثال .


اما في قطاع التعليم فقد تمكن الصندوق من انجاز جزء كبير من جامعة الموصل وحصل بالمقابل على تعاون كبير من المكتب الاستشاري الهندسي في الجامعة اذ عقد الصندوق اتفاقية معه لتقديم خدماته مجانا وبالاعتماد على كوادر عراقية لتقليل الكلفة ، كما تم التركيز على اعمار مراكز الشرطة لتسهيل عودة النازحين بتوفير الأمن لهم فضلا عن مشاريع البنى التحتية كقطاع الكهرباء والصرف الصحي وجمع النفايات والطرق والجسور لاعادة الثقة بين الحكومة والمواطنين ..

اقتراحات ..وتساؤلات

حفلت الندوة بالعديد من المداخلات اذ يرى الدكتور كمال البصري / من المعهد العراقي للاصلاح الاقتصادي ان النظام المالي في العراق غير شفاف او كفوء لذا يحصل لدينا هدر بالمال العام ، ففي كل الدول التي تعرضت الى كوارث وحروب تم انشاء صندوق للاعمار يتصف بمواصفات فنية ترفع عنه الاشكاليات كالفساد وهدر المال العام ، ولكي يتمتع صندوقنا بالكفاءة لابد ان تكون لدينا دراسات للجدوى الاقتصادية بطريقة مهنية تتبنى مباديء الشفافية وترفض الفساد ..

أما الدكتورة ندى العابدي / مديرة القناة الجامعية فتقترح ايجاد برنامج لبناء الانسان وليس اعمار المدن فقط بسبب تراكم الفكر الداعشي والاثار النفسية المدمرة التي لحقت بالسكان من محاول لطمس الانسانية وتلاعب بالدين وماترتب على ذلك من جرائم بحقهم مؤكدة على ضرورة بذل جهد اعلامي للتعريف بالصندوق واعطاء المواطنين بارقة امل ..


من جهته ، تساءل السياسي الدكتور شاكر كتاب عن كيفية حماية هذا المشروع من وصول يد الفساد اليه وان كان بالامكان تعميم التجربة لتشمل المحافظات الاخرى التي دمرتها الطائفية او الفساد والتي لاتقل ضررا عن المحافظات التي دمرتها داعش .

اما التدريسي الدكتور احمد ابراهيم فيقترح استقطاع جزء من سعر النفط وان يتم اطفاء العجز في الميزانية ليوضع في صندوق الاعمار مشيرا الى ضرورة فتح باب التبرعات الوطنية لدعم الحشد المدني للاعمار لغرض تقليل التكاليف وان يتم تكليف الجهد الهندسي لوزارة الدفاع والحشد الشعبي معززا بتشكيلات وزارة الصناعة والتصنيع العسكري السابق لانجازهم مهمة الاعمار باسلوب التنفيذ المباشر لاختصار الوقت والتكلفة ..

في ختام الندوة اكد مدير صندوق اعادة الاعمار الدكتور مصطفى الهيتي على امله في ان يحقق المشروع طومحه في اعمار المدن المتضررة وانجاز مشاريع اخرى في البلد فكل شيء يبدأ صغيرا جدا ثم يكبر تدريجيا ./انتهى



ليصلك المزيد من الأخبار اشترك بقناتنا على التليغرام