بغداد / نينا / اعداد .. يوسف سلمان : اطلقت منظمة الامم المتحدة للتربية والعلم والثقافة " يونسكو " من العاصمة الفرنسية باريس ، منصة متخصصة بالاليات الوطنية لسلامة الصحفيين ومكافحة الافلات من العقاب ، كما خصصت مستوعبا للمعلومات والمؤشرات الخاصة بالسلامة والحماية والوقاية، وكذلك مؤشرات مكافحة الافلات من العقاب لقتلة الصحفيين .


وانطلاقا من صفتها منسقاً عالميا لتنفيذ خطة عمل الأمم المتحدة بشأن سلامة الصحفيين ومسألة الإفلات من العقاب ، أنشأت يونسكو هذا المستودع العالمي للمساهمة في إعادة صياغة الخطة واستجابةً للدعوة إلى العمل .

ويُعدّ هذا المستودع مرجعًا دوليا للحكومات، والصحفيين ومديري وسائل الإعلام والجهات المعنية، والخبراء وعامة الجمهور ، بشأن مجموعة واسعة من الآليات القائمة حاليًا في دول العالم لسلامة الصحفيين ومكافحة الإفلات من العقاب ، كما يهدف إلى مساعدة الجهات المسؤولة وأصحاب الحقوق على تعزيز التفاعل مع هذه الآليات بشأن القضايا المتعلقة بسلامة الصحفيين .


وتُعنى آليات السلامة الوطنية ، المُدرجة في هذا المستودع بسلامة الصحفيين في واحد أو أكثر من المحاور الثلاثة " الوقاية والحماية والملاحقة القضائية "، كما يُدرج المستودع خطط عمل وطنية تتضمن عنصرًا خاصًا بسلامة الصحفيين، كونها هياكل رئيسية متعددة الأطراف لتنفيذ آليات وطنية تُعالج سياقات السلامة المحلية.


* معلومات أساسية عن مستوعب يونسكو

إن أحد الجوانب الأساسية لخطة عمل الأمم المتحدة بشأن سلامة الصحفيين ومسألة الإفلات من العقاب ، هو إنشاء معايير عالمية يمكن للسياسات الإقليمية والوطنية أن تستلهم منها الخطط والاجراءات التنفيذية لتعزيز حرية التعبير عن الرأي .

ولذلك، قامت يونسكو عام 2022 بعد مرور عشرة أعوام على تأسيس الخطة الدولية لسلامة الصحفيين وانهاء الإفلات من العقاب، بعملية تشاورية عالمية متعددة الأطراف استغرقت مدة عام في جميع المناطق، مع التركيز على التنفيذ الإقليمي للخطة وكيفية معالجة التحديات الناشئة من أجل إعادة تأكيد الخطة وإعادة الالتزام بها وإعادة تحديد موقفها لعقد ثان 2022-2032.


ومن أهم نتائج المشاورات ، كانت دعوةٌ متجددة لإنشاء وتعزيز آليات وطنية لسلامة الصحفيين ، وكذلك الدعوة إلى جعل سلامة الصحفيين عنصرًا أساسيًا في الخطط الوطنية لحقوق الإنسان والتنمية، لا سيما في سياق تحقيق أهداف التنمية المستدامة.


* الالية الوطنية العراقية لسلامة الصحفيين ومكافحة الإفلات من العقاب

وفقًا لمرصد جرائم قتل الصحفيين لدى منظمة يونسكو ، فقد سُجِّلت أكثر من 200 حالة قتل في العراق منذ عام 1993 من اصل 540 جريمة قتل سجل اغلبها ضد الارهاب ، وقد حُسِم ما يقرب من 1% فقط من هذه الحالات قضائيًا، وفقًا لأحدث تقرير للمدير العام بشأن سلامة الصحفيين وخطر الإفلات من العقاب .

واستجاب العراق ستة مرات لطلبات المدير العام ، للحصول على معلومات حول الوضع القضائي لقضايا هؤلاء الصحفيين القتلى منذ عام 2016 ، وهو تاريخ تاسيس اللجنة العراقية لاول مرة وحتى العام 2025.


هناك آلية وطنية واحدة للسلامة ، قيد التنفيذ في العراق ، لمنع الجرائم المرتكبة ضد الصحفيين وحمايتهم وملاحقة مرتكبيها. أسسها كل من (ضياء ثابت مسؤول برامج يونسكو لحرية التعبير في العراق، وبورس فان ويسترنغ الخبير الهولندي المنتدب، واللواء سعد معن ممثل وزارة الداخلية) عام 2015 ليعلن عنها رسميا عام 2016 ، وتقدم تقريرها الأول .

واعتمد العراق في أنموذجه الذي أسسه مكتب يونسكو العراق ، بمساعدة دائرة العلاقات والاعلام في وزارة الداخلية سابقا ، وخلية الاعلام الأمني في قيادة العمليات المشتركة حاليا ، على ثلاثية (الوقاية والحماية والملاحقة القضائية).


ويعد العراق من ضمن 37 دولية عبر العالم فقط ، تمتلك الية وطنية لسلامة وحماية الصحفيين ، كما يعد العراق اول دولة عربية تؤسس هذه الالية حتى الان ، اضافة الى فلسطين ، فيما يأتي العراق اولاً على دول اسيا وشمال افريقا في قضية تأسيس الية وطنية ، وان لم تكن معززة بقرار عالي التفويض من قبل رئيس الحكومة حتى الان.


* اللجنة الوطنية لسلامة الصحفيين ومكافحة الإفلات من العقاب

تنفذ اللجنة الوطنية العراقية لسلامة الصحفيين ، العديد من التدابير الوقائية المتعلقة ببيئة عمل الصحفيين، مثل رصد الاعتداءات على الصحفيين، والمساعدة في إعداد التقارير الخاصة بالمراجعات الوطنية الطوعية، ونشر كتيبات تقدم المشورة لمحترفي الإعلام، والتدريب والدعم المحدد للصحفيات، بما في ذلك الخط الساخن المخصص ومنصة الشكاوى الرقمية للصحفيات.


وكإجراء مضاف لحماية الصحفيين، أنشأت اللجنة وحدة تحقيق خاصة للتواصل مع الصحفيين لتقديم المشورة بشأن التهديدات المحتملة في 14 محافظة ، كما تقوم اللجنة بتنفيذ التدابير اللازمة لضمان المتابعة القضائية لجميع الحالات المبلغ عنها، وضمان تدريب ضباط الشرطة على التحقيق في قضايا الصحفيين، مع وجود وحدة تحقيق خاصة، ومن خلال تخصيص فريق ميداني داخل اللجنة لمتابعة القضايا، وتجميع البيانات والعمل مع وزارة العدل على ضمان وصول الضحايا إلى سبل الانتصاف.


وبشأن الاجراءات القضائية في سياق عمل الالية الوطنية العراقية ، تم تأسيس محاكم النشر والاعلام في 14 منطقة استئنافية إضافة الى السليمانية ، فيما تخلفت أربيل ودهوك عن تأسيس هذه المحاكم النوعية الاختصاص ، كما عزز القضاء العراقي هذه الالية بتأسيس مجلس خاص لقضاة حرية التعبير عن الرأي ، فيما امتنع إقليم كردستان عن تأسيس مجلسا كهذا.


وقد أعطت الالية الوطنية العراقية ، ولأول مرة ، خصوصية للصحفيات ، من خلال انشاء الية ابلاغ واستجابة عبر منصة الإبلاغ الرقمي للصحفيات التي اسستها منظمة يونسكو في العراق منذ عام 2021 " www.ifdrt.com ".


* كيف يتم تنفيذ التدابير الوطنية لحماية الصحفيين؟

يتم تنفيذ التدابير التي اتخذتها اللجنة ، للوقاية والحماية والملاحقة القضائية بشكل رئيس من قبل الحكومة ووزاراتها، بالتعاون مع المنظمات والنقابات مثل منظمة الصحافة الحرة غير المحدودة الهولندية، ونقابة الصحفيين العراقيين، ويونسكو.

* من هم أصحاب المصلحة؟

الجهة المعنية الرئيسة في اللجنة ، هي وزارة الداخلية، إلى جانب وزارات حكومية أخرى، مثل وزارتي العدل والدفاع ، كما تعمل اللجنة مع المستشار الخاص لرئيس الوزراء لشؤون الإعلام والثقافة، ومجلس القضاء الأعلى، وهيئة الاعلام والاتصالات، والمفوضية العليا لحقوق الإنسان./انتهى5






ليصلك المزيد من الأخبار اشترك بقناتنا على التليغرام